国家发改委发布规划期为2013-2020年的《煤炭物流发展规划》（以下简称《规划》），以期发展现代煤炭物流，提高物流效率、降低物流成本，增强煤炭稳定供应能力。这是我国首个专门针对煤炭物流的发展规划文件，有利于促进我国煤炭物流健康有序发展。

发展目标

      到2020年，煤炭物流整体运行效率明显提高，社会化、专业化和信息化水平显著提升，基本形成物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体系。加强铁路煤运通道建设，年运输能力达到30亿吨；结合国家煤炭应急储备建设布局，重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级物流园区；培育一批大型现代煤炭物流企业，其中年综合物流营业收入达到500亿元的企业10个；建设若干个煤炭交易市场。

空间布局

根据煤炭生产开发和消费布局，结合区域发展规划，完善煤炭运输通道，建设一批煤炭物流节点，形成“九纵六横”的煤炭物流网络。

（一）通道布局

—晋陕蒙（西）宁甘煤炭外运通道。由北通路（大秦、朔黄、蒙冀、丰沙大、集通、京原）、中通路（石太、邯长、山西中南部、和邢）和南通路（侯月、陇海、宁西）三大横向通路和焦柳、京九、京广、蒙西至华中、包西五大纵向通路组成，满足京津冀、华东、华中和东北地区煤炭需求。

—内蒙古东部煤炭外运通道。主要为锡乌横向通路，满足东北地区煤炭需求。

—云贵煤炭外运通道。主要包括沪昆横向通路、南昆纵向通道，满足湘粤桂地区煤炭需求。

—新疆煤炭外运通道。主要包括兰新、兰渝纵向通路，适应新疆煤炭外运需求。

—水运通道。由长江横向通道、沿海纵向通道、京杭运河纵向通道组成，满足华东、华中、华南地区煤炭需求。
—进出口通道。由沿海港口和沿边陆路口岸组成，适应煤炭进出口需要。

（二）节点布局

—大型煤炭储配基地。依托煤炭陆路和水路运输通道条件，在主要消费地、沿海沿江主要港口和重要铁路枢纽，建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角、北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等大型煤炭储配基地。

—煤炭物流园区。在大型煤炭储配基地内，按照合理辐射半径，建设锦州、营口、秦皇岛、京唐港、曹妃甸、天津、黄骅、青岛、日照、龙口、宁波－舟山、罗源湾、莆田、广州、珠海、防城港、义马、濮阳－鹤壁、南阳（内乡）、镇江、靖江、万州、广元、荆州、岳阳、九江、芜湖、北海、武威、中卫等一批煤炭物流园区。

《规划》还介绍了六大主要任务：
1.完善煤炭物流通道；2.健全煤炭储备体系；3.培育大型煤炭物流企业；4.完善煤炭市场体系；5.推广应用先进物流技术；6.推进煤炭物流国际合作。

《规划》最后颁布了五大保障措施：
1.深化体制改革；2.加大政策支持力度；3.促进煤物流炭资源整合；4.完善煤炭价格形成机制；5.加强科技创新和人才培养。