自京津冀协同发展上升为国家重大战略以来,三地协同发展持续推进,商贸往来也更为密切。作为经济发展最具潜力的区域,京津冀高效成熟的交通物流系统不仅是区域经济发展的“助推器”,更是区域协调发展的引导手段。在疏解非首都功能持续深化的背景下,发挥京津冀城市优势,整合区域资源,加快推进京津冀物流一体化。

北京:新机场带来的畅想

2016年,北京新机场主体工程已开工建设,配套设施已完成设计并将陆续开工。根据规划,北京新机场将建设4条跑道、150个机位的客机坪、24个机位的货机坪、14个机位的维修机坪。一期工程按2025年旅客吞吐量7200万人次,货邮吞吐量200万吨,飞机起降62万架次的目标设计,70万平方米航站楼及相应的货运、空管、航油、市政配套、综合交通枢纽等设施。

的确,新机场的建设就在于缓解北京地区航空硬件能力的饱和,推进京津冀一体化发展,满足华北地区民航运输需求、构建现代综合交通运输体系。针对其带来的影响,记者采访了北京物资学院现代物流产业研究院常务副院长王成林。

他说:“新机场的建设确实是现代化的、大型的物流节点,通过配套的交通规划,将形成新的物流快捷通道,并进一步与现有物流资源融合,形成具有覆盖度和纵深更广的物流网络。同时,也标志着以航空物流产业集群发展为代表的京津冀地区物流能力达到了一个新高度。”

王成林还表示,未来京津冀地区产业转型升级将对物流服务提出新的要求,符合京津冀协同发展趋势的生产要素将进一步汇聚,也会与航空物流产业集群不断融合,高端商贸、文化会展、医疗保健等产业会获得新的发展,产业结构将会进一步优化。

在此背景及疏解非首都功能的大前提下,结合产业优惠政策,现有的物流企业将面临新的机遇,为其转型升级提供了良好的外部环境。《北京市“十三五”时期物流业发展规划》明确表示:“重点发展基于铁路和公路的生活必需品物资供应物流、基于航空的快递物流、基于内陆口岸及空港口岸的跨境物流等服务功能,对接和保障首都城市运行发展需要。”这为北京物流发展提供更广阔的发展空间,也为三地物流网络联动布局创造条件。

京津冀协同发展将形成新的区域协同模式,从现代化机场的建设经验来看,随着机场容量的提升,将会给予物流行业更多的倾斜,原有的资源瓶颈约束将会打破,物流服务能力、水平、成本等都有不同层次的改善。

物流企业应抓住这次物流资源升级的契机,进一步扩展业务种类,创新服务模式,发挥航空物流的优势,利用新的物流通道拓展服务范围。以高端消费为例,利用航空物流优势形成新的消费增长点,发展生鲜等特色物流业务,为区域发展寻求增量。

随着非首都功能的疏解及政策的逐步深化,在京津冀一体化发展的大背景下,部分企业、经营者认为北京在向津冀丢包袱。针对这一问题,北京市发改委党组成员王海臣在接受采访时表示,2017年是近期目标的目标年,是重要时间节点,有些任务还在年度持续推进过程中,比如交通工程、城市副中心、新机场等建设。

王海臣还表示,有序疏解北京非首都功能,并不以大小、高低为标准。三地之间定位不同,按京津冀协同发展规划纲要,就是一核双城三轴四区多节点,做更大空间上的布局。近年来北京关停了1341家企业,主要是高耗能、高污染、高耗水企业。

在疏解过程中,也包括科技创新成果转化,在2 015年基础上,2 016年北京向津冀的技术输出额达15 4亿元,同比增长38.7%。可以看出,京津冀协同发展绝不是向天津、河北疏解北京压力,而是更好地谋划三地产业发展。

天津:主打先进制造研发技术

天津物流行业发展依赖于地理优势,形成了包含铁路、航空、陆路、海港、管道等功能齐备的物流网络。根据《天津市现代物流业发展“十三五”规划》,天津市将高标准建设天津航空物流区,构建全球航空货运枢纽,打造全球航空物流资源配置载体。

大力发展航空运输、邮件快递、电子商务、航空金融等,打造特色鲜明、功能完善、产业聚集、协同京津冀面向全球的国家航空物流核心功能区。组建货运航空公司,大力提高全货机规模,扩展国际航空货运网络,引入大型航空公司,将天津打造成全球航空物流网络的重要节点。

针对天津在京津冀协同发展中主要承担的功能及优势,天津市发改委主任薛新立表示,2017年作为关键目标年,天津做出了较大的转变。一直以来天津的主要功能体现在中央给予的全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区的4个定位。薛新立还表示,天津主动承接非首都功能疏解,科学安排功能承接布局,并建立分级分类对接机制,防止同质竞争和资源浪费,实施产业、平台和项目“三级清单”管理。

业内人士表示,在城市物流方面,协同发展下将天津港打造为海港物流中心、国际进出口商品分拨基地,为承接北京产业转移的聚集区,利用天津港在原材料聚集、物流服务完备等方面的优势,承接北京产业错位发展,吸引央企总部落户天津、落户天津的东疆。

为推进物流业的高速发展,天津市在政策上下足了功夫。2016年11月2 2日,《天津市人民政府办公厅关于印发我市支持快递业加快发展十项措施的通知》公布,《通知》提出支持快递业加快发展10项措施:

一是落实用地保障和实施用地优惠政策;

二是完善快递服务网络,构建“一轴两圈三园多结点”的快递业发展空间新布局;

三是支持开设快递货运航线;

四是优化行业发展环境;

五是保障快递车辆通行;

六是推进行业绿色发展,支持快递企业加大节能减排、新能源、资源回收再利用等技术的开发和利用力度;

七是推动产业协同集聚发展,推进“互联网+”快递工程;

八是推进企业技术创新和升级改造;

九是加强人才队伍建设。鼓励高等院校和中等专业学校开设快递物流专业课程,建立快递人才培训基地试点;

十是加大财政扶持力度。

为了解天津在京津冀协同发展3年来取得的成就,2月初“京津冀协同发展调研行”走进天津自贸试验区天津港(东疆)片区,实地参观了中铁天津集装箱中心站、天津国际邮轮母港、国家级租赁和新金融产业园展厅、联检服务中心审批大厅等。

据悉,3年来,为落实国家“京津冀协同发展”重大战略,天津港通过大力发展环渤海内支线运输,不断完善京冀“无水港”布局,推进以天津港为中心,以唐山港、黄骅港为两翼的科学布局,提升对京津冀地区的港口物流服务水平。

近日,在天津市滨海新区第三届人民代表大会第一次会议上,滨海新区区长张勇表示,新区将秉持一体化发展与合作共赢理念,围绕疏解非首都功能的战略核心,充分发挥区位、基础又是核功能区的主战场作用,全面拓宽合作领域,打造京津冀协同发展的重要引擎。目前,天津滨海-中关村科技园建设全面开展,京滨城际铁路启动建设、津冀港口资源优化迈出重要步伐。

河北:支撑区域产业升级转移

自京津冀协同发展上升为重大国家战略以来,非首都核心功能的疏解加速推进,北京新发地、大红门等区域性物流基地、区域性专业市场加速向河北转移。北京新机场和京台高速等交通项目加快建设,河北省发展商贸物流迎来重大机遇。

2016年初,河北省政府印发《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划(2016-2020年)》,围绕建设全国重要商贸物流基地,明确了全省商贸物流业的发展目标、发展定位和推进路径。

在三地协同发展过程中,定位为“全国现代商贸物流重要基地”的河北省,各地也主动服从服务京津冀协同发展大局,积极承接京津产业转移,把现代商贸物流作为产业发展的重点方向,推进商贸和物流项目的对接和转移,提升物流业发展质量和集聚水平,支撑区域产业升级转移。

同时,立足比较优势,制定现代物流的产业发展规划,谋划实施空港海港、大宗商品、制造业、农产品等特色商贸物流工程。有数据显示,2016年前3季度,该省物流业增加值19 0 9. 5亿元,同比增长6.1%;物流总额63451.3亿元,同比增长6.4%,产业规模快速增长。

不久前,作为河北省重点项目,总投资25亿元的北京铁路局定州物流园区项目正式开工。据了解,该项目为国家二级大型商贸物流园区,建成后年物资吞吐量可达1亿吨以上,成为京津冀地区首个大型铁路综合物流园区。

商贸物流要素的流通,交通必须先导先行。河北抓住京津冀交通一体化的契机,着力建设环京大通道、城际大通道、落后地区大通道和对外交通大通道“四大通道”,与京津地区在铁路、公路、港口、机场等方面实现全面对接,提升物流体系综合能力。

2月初,河北省省长张庆伟在“京津冀协调发展调研行”上指出,京津冀协同发展3年来,河北省在交通方面取得了积极成效。陆续打通了京台、京港澳、京昆等12条高速“断头路”和干线公路的“瓶颈路”,共计1400余公里。他表示到2017年底,京津冀区域高速公路“断头路”将成为历史。

在京津冀协同发展整个过程中,物流产业的定位在不断转变,行业服务成本的再认识也更加全面、系统和深入,越来越面向全过程进行考量。那么,如何做到“ 1 + 1 + 1>3 ”,实现规模与协同效应,物流业需在政策的引导下,采用新技术、创新模式,优化交通网络,发挥京津冀城市优势,整合区域资源,更快、更稳、更强地推进京津冀物流一体化。