近日，国务院办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面部署供应链创新与应用有关工作，推动我国供应链发展水平全面提升。

一、供应链迎来新时代，步入重要历史机遇期     英国著名的供应链专家马丁·克里斯多夫曾说，21世纪的竞争不是企业之间的竞争，而是供应链与之间的竞争。传统供应链，即生产及流通过程中，为了将产品或服务交付给最终用户，由上游与下游企业共同建立的需求链状网。

随着全球经济一体化和信息化时代的发展，供应链实践与创新的范围不断扩大，层级不断深入，水平不断提高，国际化程度不断加深，其概念和内涵也不断进行扩展。当今时代的供应链，是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售及服务全过程高效协同的组织形态。从应用上看，可分为企业微观供应链、产业和城市中观供应链与国家宏观供应链，在这三大层面中，企业供应链是基础，产业与城市供应链是重点，国家供应链是核心。

当今世界，全球国家间竞争与合作的主线，已日益深化为全球供应链之间的竞争与合作。随着国际分工不断深化和跨国公司在全球范围内配置资源，全球供应链体系不断扩展和创造价值，全球供应链能否在全球竞争中处于优势地位，已经成为衡量一国全球经济竞争力的一个重要指标。

以经合组织（OECD）中西方国家为主导，通过基础设施互连互通，掌控国际通行的贸易投资规则，以跨国公司控制全球产业链分工、以美元定价锚为基础构筑金融支撑架构，牢牢控制了供应链全球化体系，攫取了全球价值链高增值部分。

欧美国家已经将全球供应链竞争从企业微观层面提升为国家宏观战略层面。因此，如何在新一轮的全球经济发展大潮中，促进产业链、供应链与价值链的融合与创新发展，通过供应链的牵引和驱动，重塑竞争力，实现追赶和超越，是摆在新兴经济体国家政府、行业和企业面前的现实问题。

改革开放近四十年来，我国经济持续高速增长，综合国力得到极大提升，现代物流与供应链管理规模迅速发展，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变，较好地发挥了对国民经济的支撑和保障作用。我国已经成为全球第二大经济体，世界最大的贸易国之一，是全球供应链重要中心之一。

近二十年来，随着我国互联网和供应链的蓬勃发展，电商、物流、采购、快递等业态融合交叉不断创新发展，正从产业供应链到平台供应链、供应链生态圈演进升级，供应链管理的模式不断创新，技术不断进步，供应链金融迅速发展，都为我国产业的转型升级提供了良好的条件和契机。但从总体上看，我国经济总体发展不平衡，经济运行效率不高，供应链发展仍处于起步阶段，存在不少短板，成本和库存居高不下，许多产业在全球竞争中仍处于全球供应链、价值链的中低端。

10月21日，经济日报版面截图

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视我国供应链的发展，多次提出要推进供应链创新，形成完整高效的产业供应链。国务院做出全面部署安排，要求以提高经济发展质量和效益为中心，以供应链与互联网深度融合为根本路径，以信息化、标准化、信用体系建设和人才培养为支撑，创新发展供应链新理念、新技术、新模式，高效整合各类资源和要素，提升产业集成和协作水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系。

《指导意见》的出台，顺应大势，恰逢其时，标志着我国供应链迎来与应用发展的新时代，步入重要历史发展机遇期。

二、推动供应链创新与应用，符合全球供应链发展的潮流     进入21世纪，全球经济与信息技术迅速发展，全球物流已进入供应链管理时代。物流与采购作为供应链的重要组成部分，是连接社会生产、流通和消费的核心环节及关键职能，是市场资源配置的重要方式。

通过全球供应链整合全球资源，实现资源最优配置，实现成本节约，价值创造，同时利用信息化手段，提高供应链全流程效率和透明度，提高企业竞争力，对于推动全球经济社会的集约化发展，推进经济、社会和环境可持续发展，提升社会经济整体运行质量和效率，都具有十分重要的现实意义。

一是供应链新业态和生态圈快速发展。目前，我国供应链发展除了产业链上核心制造企业牵头带动以外，更多地是通过打造供应链一体化服务平台，为供应链上关联企业提供线上线下综合服务，如集中采购、分销执行、物流服务、平台交易、融资支付等，服务各类企业资源整合和功能提升的需要，这也是我国许多供应链企业的主要发展模式。

据不完全统计，我国供应链专业服务企业超过5000多家，主要分布在我国沿海经济发展的三大经济带圈，特别是在珠三角地区。供应链这种业态如雨后春笋般地壮大起来，从产业供应链发展到平台供应链，再到供应链生态圈，通过整合与创新助推转型升级。

二是物流企业向供应链转型成为重要发展趋势。物流企业贯穿供应链上下游，掌握各类渠道资源，向供应链一体化服务平台转型具有先天优势。我国部分优秀物流企业，正在加快延伸服务链条，承接企业物流业务，提供供应链增值服务，实现向供应链一体化服务商转型。

预计未来，智慧物流将引领智慧供应链变革。凭借靠近用户的优势，智慧物流带动互联网深入产业链上下游，以用户需求倒逼产业链各环节强化联动和深化融合，助推“协同共享”生态体系加快形成。

三是构建全球供应链体系配置全球资源。我国作为制造业大国，随着“一带一路”倡议的实施和“走出去”步伐加快，将要面对的是全球化的原料采购、全球化的生产力布局、全球化的产品营销要求，因此要求企业加强关键物流节点布局和物流资源掌控，实施供应链一体化管理，建立全球化的供应链体系，实现资源的全球化配置，与全球利益各方构建协作共赢的战略合作关系，掌控供应链的主导权。

华为、中兴、联想、海尔等企业着手构建全球供应链体系，高效配置全球资源，增强全球整合能力，积极与其他国家伙伴企业建立紧密的利益联系，提高全球竞争力。

三、深化供给侧结构性改革，助推经济转型升级     当前，我国经济正处在“高成本、高增长”向“低成本、中高增长”转变的关键阶段。在“稳增长、调结构”的新形势下，有别于传统的“增加投资、扩大产能”的老路，供应链通过跨界融合和协同发展，重塑市场经济的血脉和神经，打通从前端设计、生产到最后的消费的各个环节，实现供需匹配，促进降本增效，从而成为推进供给侧结构性改革的重要抓手。

降本增效是一项长期性工作，也是供给侧结构性改革的重要任务。供应链通过优化企业内部和外部流程，整合各类资源，加强从研发设计、生产制造到售后服务的协同管理，消除信息不对称，提高供应链内各环节和跨供应链的协同效率，可系统性降低企业经营成本和交易成本，提高全要素生产率。

麦肯锡研究报告显示，通过供应链等方式推进运营转型，可使中国劳动生产率提升15%以上；通过发展全球供应链等提高竞争力，还可使劳动生产率再提升10%以上。

我国经济发展已经进入新常态，经济增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构从增量扩张为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，增长动力从要素驱动、投资拉动转向创新驱动。这是中国经济向形态更高级，分工更优化，结构更合理阶段，实现转型升级的必经过程。

一是供应链创新与应用可以推动发展方式转换。供应链以实现资源优化配置为主，通过供应链一体化服务平台可以实现企业内部和外部流程优化，整合各类资源，提高协同效率，系统性降低经济运行成本，提高全要素生产率，实现经济形态高级化。

二是供应链创新与应用可以推动产品结构优化。通过供应链跨界整合、优化、创新，产生新的产业、新的产品与新的服务、新的商业运作模式，实现产业优化和产品结构调整，形成新的经济增长点。

三是供应链创新与应用可以创造新竞争优势。企业依托现代信息技术手段，通过改造传统供应链，实现供应链的可视化、网络化和数字化，可以提升实体零售、连锁经营、物流配送、电子商务等流通业态的发展水平，对接“中国制造2025”，实现某些优势产业在“微笑曲线”中位置逐步向两端转移，提升“中国制造”附加价值。

因此，要在新常态形势下实现经济的中高速增长，必须依靠供应链创新与应用，实现企业内外部流程优化，推动经济发展方式转变，提升经济效益，优化产业结构，创造新的竞争优势，培育经济发展新动能。

四、作为行业组织，使命光荣，责任重大     《指导意见》明确提出：加强供应链行业组织的建设。中国物流与采购联合会作为我国唯一一家全国性综合性的物流、采购与供应链领域行业组织，深感使命光荣，责任重大。

在物流、采购向供应链转型升级的时代发展背景和趋势下，从行业组织的定位和角度，推动供应链的创新与应用，是中国物流与采购联合会义不容辞的责任。我们有责任和义务，认真贯彻落实好相关政策要求，加强行业自律，促进行业健康有序发展。

我们将按照党中央、国务院的统一部署，紧密配合有关部门，通过政策研究、数据统计、标准制修订、行业咨询服务、人才培训、国际交流与合作等方面工作，充分发挥行业组织的作用，积极推动供应链创新与应用相关政策的落实，为实现我国现代物流与供应链的跨越式发展，做出更大的贡献！

(本文原载《经济日报》10月21日)