青岛前湾保税港区一期和二期分别于2009年9月和2011年12月通过国家封关验收。为更好地发挥功能政策优势，青岛前湾保税港区创造性地对未封关区域与港口进行全面整合优化，将特殊区域功能政策覆盖至世界最先进的集装箱自动化码头，并置换出商务配套区网外运作，促进港城深度融合，为新模式、新业态落地提供承载空间。

 

与此同时，在青岛海关的指导帮助下，保税港区全力以赴推进三期建设，仅用7个月完成了近4平方公里范围内的土地征用、临时建筑拆除、山体挖运、基础和监管设施建设等工作，顺利通过了预验收并获海关总署三期验收合格的批复，现已具备正式封关运营的条件。

 

 

其中，纳入封关范围的青岛港全自动化集装箱码头在拥有全球领先的智能化技术基础上，进一步叠加保税港区功能政策优势，使海关监管更加便捷，极大促进整个港口效率提升、航线集聚、增量崛起，助力其发展成为世界一流国际中转港。

 

为达到封关后企业运营无缝衔接，青岛前湾保税港区积极争取，成功在三期封关正式验收之前获国家税务总局批复，赋予了企业增值税一般纳税人资格试点，解决了企业发展的后顾之忧，实现了三期封关政策上的平稳过渡，也有利于企业降本增效，进一步提升企业市场竞争力。

 

昨天，青岛前湾保税港区工委副书记、管委副主任李苏满说，三期封关实现了四个方面的突破：第一个，实现了整个空间规模的突破。保税港区临港规划控制面积由10.73平方公里扩大到11.97平方公里。第二个，通过这次的封关，实现了海关特殊监管区域的特殊政策延伸覆盖到新建成的世界上最先进的自动化码头，也为下一步自动化码头创建世界上一流的港口提供了政策的支持和保障。从这个角度上，也是区港一体化实现了又一新的突破。第三个，根据国家要求，原保税区转型为保税港区不再保留的硬性要求，通过设置区域过渡期以及申请一般纳税人资格试点等有效举措，实现了化解历史性遗留问题的新突破。第四个，借着这一次封关，保税港区实质上是对整个区域进行了整体空间上的优化，设置了特殊区域的配套功能区，为下一步新的功能、新的业态、新的产业、新的模式的落地提供了空间的保障和载体。 “以上四个突破，实质上是为下一步能够创建自由贸易港打下了一个很好的空间基础。有了这个基础，保税港区在当前高质量的发展当中，在新旧动能转换重大工程当中，能够往前走得更实更远。 ”李苏满说。

 

 

作为我国对外开放的先行区和试验田，青岛前湾保税港区在爬山过坎的关键期，顺利完成封关运行，有效整合保税区、保税港区、保税物流园区和前湾港，为进一步促进区域转型升级、实现新旧动能转换创造条件，并打下坚实的空间基础。

 

下一步，青岛前湾保税港区将紧抓上合组织青岛峰会的难得机遇，以全域封关运营为契机，突出以新发展理念为引领，放大创新示范效应，推动功能集成、政策创新，积极探索申建自由贸易港，以改革上敢领风气之先推动发展走在前列，为建设活力青岛、美丽青岛、魅力青岛作出积极贡献，为海关特殊监管区域的整合优化探索新路径，为国际一流海洋港口建设和海洋强省建设增添新优势。