本该在今年完成“营改增”任务的房地产业、金融业等四大行业或将在明年迎来转机。昨日，财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上明确，明年将把建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入“营改增”试点范围。

在昨日召开的全国财政工作会议上，楼继伟勾勒出了明年及今后一个时期内财政工作的总体框架。他强调，要加快财税体制改革，推进中央与地方事权和支出责任划分改革；积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革、消费税改革；推进国有金融机构改革、国企改革等等。

其中，对于尚未完成“营改增”任务的四大行业，楼继伟强调，将于明年将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。这也是自今年四大行业延迟入围“营改增”试点之后，国家级部委首次对完成“营改增”任务定下时间节点。

“营改增”最早于2012年起在上海试点，截至目前，交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业的“营改增”均已全面推开。国务院曾明确提出，力争在“十二五”期间全面完成营改增改革，但近年来，“营改增”在房地产业、金融业等行业内部全面铺开的难度不断加大。

四大行业的“营改增”试点工作为何迟迟难落地？据国税总局统计，四大行业涉及的营业税税额约1.6万亿元，占营业税税收总额的67%，这也意味着“营改增”的推进工作才刚刚迎来最难也是最关键的部分。在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来，四大行业想在短期内完成“营改增”任务都面临着不小的阻碍。“比如房地产行业，由于经营过程过于复杂，如果不改变现有的征税办法，将很难推进房地产的‘营改增’工作。再比如金融行业，由于业态太多，业务复杂，单单是处理各种各样的票据就将是一项巨量工程。”刘桓说。