中国再次进入“两会时间”，代表委员们的议案提案不出意外将成为人们关注的焦点。记者了解到，今年第一次当选政协委员的京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东，带来了一份关于打造现代流通体系、推动经济高质量发展的提案。

现代流通体系需要国家顶层设计

十九大报告指出，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

为适应新时代建设现代化经济体系的要求，需要大力发展更加开放、高效、智能、绿色的高质量现代流通体系。而建设高质量现代流通体系，需要在消费端、供给端和流通环节做出全面升级。但由于流通主体数字化能力不足、基础设施不适应新技术新业态发展，现行的流通体系仍面临品质不高、发展不规范的问题，并且针对新技术催生出的新产品、新模式、新业态仍缺乏法律法规及管理措施的具体安排。

为推动建设高质量的现代流通体系，促进经济高质量发展，刘强东委员建议从国家层面做出顶层设计，大力推动流通领域数字化升级，发展新型商业基础设施和品质化流通体系，加快适应新技术应用的制度创新，解决流通体系目前在技术能力、基础设施、商业环境、法规制度等方面面临的问题。

利用创新技术打造流通新业态

商务部日前公布的数据显示，2017年全国网络零售额增速为32.2%，占社会消费品零售总额的比重达到15%，比2016年提高2.4个百分点。而同期线下实体店零售额同比增长仅为7.6%，增速较2016年放缓0.9个百分点。新技术对提升商业流通效率作用明显，而传统商业在对大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的应用上还略显不足。

此外，由于现有商业基础设施主要基于传统商业建立，在设施布局、物流规划、仓储设施用地等方面，未能充分考虑线上业务及线下新业态的发展，缺乏对电商仓储等体现民生、高效、智能的新型物流中心的考虑，无法适应新型商业发展的需要。

刘强东委员认为，数字化、网络化、智能化将成为现代流通体系的核心能力。他建议一方面要积极发展电子商务、智慧门店等流通新业态，支持大数据、云计算、人工智能、无人科技等在流通领域的研发和应用。另一方面鼓励互联网企业发挥技术优势，赋能传统流通企业，推动“互联网+流通”全面升级。

无人送货飞机、无人配送车等智慧物流新技术新应用已经出现，也是未来的发展方向。刘强东委员建议应积极研究建设面向智慧营销、智慧物流、智慧供应链等功能的新型商业基础设施，加大对传统商业基础设施的改造升级，鼓励制造企业与流通企业利用新技术形成全链条高效协同；同时加快制度创新，为无人科技、金融科技等新技术新产品的进一步应用创造有利条件。

“品质流通”打造品质经济

品质升级是消费升级和经济高质量发展的重要内容。大力提倡品质消费，推动形成尊重品牌、注重质量的消费环境对于转变经济增长方式至关重要。

流通连接生产与消费，流通体系对消费者需求的洞察更加精准，与上游生产者的联系和互动更加密切。流通环节能否把质量好关，事关供给端和需求端的质量。近年来，流通体系在促进消费中发挥了积极作用，但假冒伪劣、不正当竞争等问题仍长期困扰流通市场，严重影响行业健康有序发展。

针对这种情况，刘强东委员建议相关部门开展“品质流通”行动，推动线上线下流通企业严把品质关，共同抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品。支持生产企业与流通企业联动，深入推进“增品种、提品质、创品牌”战略实施。此外，针对互联网发展特点和存在的突出问题，他还建议加强立法、执法和标准体系建设，进一步规范市场秩序，推进高质量流通体系建设。